الفساد نال صفة طاريء قاري في افريقيا ولكن هذا ليس تضخيماً آخر للفساد انه تصور لافكار خاطئة عن الفساد في افريقيا.
احدى المحاولات لتفسير العنصر الثقافي للفساد السياسي في افريقيا تؤكد ان الروابط البرلمانية بين عامة الافارقة والنخبة السياسية فرضت التزامات ومطالب على الاخيرة يتم انجازها عبر الثراء الفاسد.
الفساد حسب هذا التفسير يشترك فيه آخرون الى جانب السياسي أو البيروقراطي الذي يمارس هذا الفعل. انه تفسير يفهم منه ان الفساد يمارس بتواطؤ عامة الناس والتسامح الثقافي.
السياسي الافريقي النموذجي لا يصارع الضغوط المالية من الاسرة وحسب ولكن ايضا من الاقرباء والعشيرة وموطنه ومن الناخبين. بل ان شبكة من الناس التي تجعل ممارسة الفساد ممكنا يشمل ليس فقط السياسيين والبيرقراطيين ولكن ايضاً افراد الاسرة والاقرباء والاصدقاء. فالفساد إذاً في افريقيا فعلاً ممارسة جماعية.
لغياب مؤسسات الرعاية الاجتماعية في كثير من الاقطار الافريقية فان الناخبين يتوقعون من السياسيين الذين يمثلونهم قضاء حاجاتهم من البنيات التحتية الصغيرة… ومن المفهوم عموماً والتسامح في صمت انه على السياسي ان يعتمد على حصوله غير الرسمي للاموال العامة لاشباع الطلبات غير الرسمية مقابل الرعاية والهبات.
افريقيون كثر يسمون ذلك (سياسة الرعاية) انهم ربما يتسامحون فيها ويعتبرونها ممارسة عادية كسياسة افريقية اصيلة. اما المراقبون الغربيون فانهم يعتبرونها فساداً مطلقاً.
يمكن ان يحاجج البعض ان هذا نتاج المركزية المفرطة للسلطة والمدخل للموارد والمنافسة القبلية (وهي ملامح غالبية الاقطار الافريقية)، ولكن هذا لا يفسر التنوع القبلي والاجتماعي لممارسي الفساد في غالبية فضائح الفساد في افريقيا.
ان مأساة كثير من الاقطار الافريقية – ونيجيريا بالذات- ان الفساد وسياسة الرعاية هما بمثابة الخط الرئيسي للوفاق السياسي والاجماع بين النخبة ذات المصالح الذاتية المنقسمة على نفسها. ربما يكون صحيحاً انه من السهل جداً المبالغة في الجدل حول كيف ان طبيعة الدول التي ورثتها من الاستعمار هي التي تؤازر الفساد في افريقيا. هذه المبالغة دائماً تجنب المنابر التي تؤيد وتقنن الافعال الفاسدة، أو على الاقل تجعلها تبدو عادية. هذا التطبيع الثقافي السيء للفساد هو اكبر معوق للشفافية في البيروقراطيات الحكومية في افريقيا.
النموذج المثالي هو البدعة النيجيرية السائدة في مؤسسات الزعامة التقليدية التي توزع الالقاب لمواطنين مصدر ثرائهم مشكوك فيه في افضل الحالات. وماذا يعني ان تمنح الجامعات الافريقية بطريقة روتينية درجات علمية فخرية لمتبرعين فاسدين؟ او تلك الكنائس والمساجد التي تصور أعضاء فاسدين كنماذج للتقوى والانجاز ورضاء الله؟
مفعول هذه الممارسات هو استثمار وتوريط افريقيين كثيرين بطريقة غير مباشرة في ظاهرة الفساد.
والنتيجة ان كثيرين من الافارقة بينما يعبرون عن سخطهم على الفساد سراً فانهم علنا غير مهتمين باظهاره وخاصة فيما يشتركون في شبكة اجتماعية تستفيد من سياسة الرعاية التي ينتعش الفساد عبرها، ونتيجة لذلك فانهم ربما يشعرون انهم متواطئون ثقافياً لدرجة انهم لا يستطيعون التصدي للفساد. هذا التواطؤ يجعل السياسة الرسمية ضد الفساد صعبة لانها تخفض الضغط الشعبي لاتخاذ موقف مناهض للفساد.
ولكن الافريقيين يرسمون خطوطاً اخلاقية حمراء عندما يتحدثون عن الفساد.. فان تسامحهم للرعاية وتشحيمها لموارد حكومية لا يمنعهم من ادانة اساءة استغلال هذا النوع من السياسة الذي يمارسه ساسة جشعون، ولا تعميهم عن التجاوزات السياسية لنهب الخزينة العامة، لاثراء السياسيين. خط التمييز بين الرعاية وسرقة اموال الدولة ربما لا يكون واضحاً وربما تتقاطع احداها مع الاخرى ولكن الافريقيين يميزون الاثر التدميري للسرقة والاثم الاخلاقي الملازم لها انهم يعرفون ما يكفي للتمييز بين السياسي الذي يمارس الشعبية الفظة باموال الدولة، وبين السياسي الذي يغتني بالاموال العامة التي تمتليء بها حساباته المصرفية داخل وخارج البلاد، اموال مخصصة للاستثمار في التنمية.
هذان النوعان من اشكال السلوك السياسي لا يؤثران على اقتصاديات افريقيا بنفس القدر، هذا ليس تمييزاً يفتقر الى الحكمة العلمية، فذلك امر ملح لفصل الهستيريا من الواقع. هذا الواقع المعقد صور وكأنه تواطؤ افريقي في الفساد- نوع من الاتهام العنصري ضد الافارقة بزعم ان لديهم قابلية للفساد جينياً وثقافياً.
الاعتقاد الاكثر لطفاً هو ان الفساد ربما يكون متوطناً في افريقيا ولكن هذا لان ما يطلقه عليه الغربيون فساداً هو في الحقيقة ظاهرة تاريخية ووجود ثقافي ابدى يتم تشحيمه في الوقت الحاضر بواسطة موارد دولة ما بعد الاستعمار. بعض الناس يذهبون ابعد من ذلك فيعتقدون ان الافارقة لا يعتبرون الفساد فساداً وانما عودة فخورة لثقافة افريقية للرجل الكبير ومسؤولياته. مثل كل النماذج التي وصمت بها افريقيا. فان هذه الحجة تبالغ واقعاً افريقيا ثقافيا من اجل التأثير الدرامي بل ان ذلك واحداً من الاسس الوطيدة للفهم التقليدي الغربي لافريقيا.
لا يمكن انكار ان هناك استمرارية ثقافية بين ماضي وحاضر افريقيا ولكن الكثير من الجدل حول افريقيا بزعم انها موطن طبيعي للفساد ما هو إلا نسبة ثقافية ابتعدت اكثر من اللازم. وبعضها يوازي تعقلية عنصرية.
الافريقيون اكثر ادراكاً للفساد وتأثيره المدمر من اي شعب آخر وتحديداً لان الفساد في فظاظته بعد الاستعمار، يمثل انحرافاً عن ممارسات افريقية غير ضارة في معظمها للرعاية السياسية، ولان الانحراف حديث عهد وليس تاريخياً فان الافارقة يعبرون عن غضبهم ازاء الفساد.
ينبغي التمييز بين سياسي افريقي ينهب (5) ملايين دولار من اموال الدولة وبين شرطي مرور يتحصل على رشوه (50) سنتاً من سائق سيارة الفرق هنا كبير جداً.
الافريقيون قادرون على المناورة خلال خدمتهم في اكثر النظم تلوثاً بالفساد وعلى اظهار ايمانهم الادبي والاخلاقي الراسخ داخل المؤسسات الاكثر فساداً بل ان غالبية الافارقة قوم يتحلون بمعتقدات اخلاقية قوية تدفعهم عادة لادانة قاطعة للفساد.
ان الكلام المنمق عن تواطؤ جماهيري من شأنه ان يجرد النقاد الافارقة من هجمتهم الشرسة ضد الفساد ومن شأنه ايضا ان يرعب المناهضين لفساد المؤسسات الافريقية وينتهي بهم الى غيبوبة اخلاقية.
ان افرقة الفساد تنطلق من هذا الاطار الفعلي ولكن المزعج حقاً ان ترى افريقيين يشاركون في عملية افرقة الفساد مع انه ظاهرة عالمية.
افتراضات اشكالية كثيرة حول الفساد في افريقيا تنبثق من ملاحظات محرفة لصالح حالات الفساد بدلاً من التركيز على عواقب وآثار الفساد. في تعارض مع هذا المنحى من التفكير حول الفساد يقترح احد النيجيريين في الانترنت انه ربما ينبغي علينا ان نتصالح مع بعض حالات الفساد السياسي المحتومة وعلى المناهضين للفساد بدلاً من ذلك ان يركزوا اهتماماتهم حول استخدام الاموال المنهوبة وحول وجهة هذه الاموال. فالتركيز على مدى انتشار الفساد في افريقيا لا ينبغي ان يصرفنا عن اثره على الناس والمجتمع.
الهوس الغربي بالفساد في افريقيا واضح في عناوين رئيسية في وسائل الاعلام الغربية عن الظاهرة، هذه العناوين ربما تغري القاريء أو المشاهد للاعتقاد ان الافارقة بطبيعتهم وتربيتهم اكثر فساداً من الشعوب الاخرى. كثير من الغربيين وبعض الافارقة يعتقدون ان هذه هي الحقيقة، جزئياً لان كل المداولات حول ازمات افريقيا الاقتصادية والسياسية تدور حول الفساد.
ما هي الدلائل التي يعتمد عليها الاعتقاد ان افريقيا تحوز بشرف الاولوية في الفساد؟ الحقيقة الاحصائية فرديا فان الافريقيين اقل فساداً بكثير من نظرائهم الغربيين.
ترجمة : احمد حسن محمد صالح
بقلم: موسيس اوشونو (نهامو اوكسفورد):الراي العام [/ALIGN]
مقالات ذات صلة
-
-
-
-
-
-
-
-
