شوية وعي :
ميزانية الجيش 80% من الموازنة العامة!!
إنتشر خلال فترة حكومة قحت وما قبلها أن ميزانية الجيش تبلغ حوالي 80% من جملة الموازنة العامة ، ولإضافة المزيد من الإثارة ينبري بعضهم ليقول لك ( وميزانية التعليم 2% فقط ،) .
تتبعت سند ( خزعبلة ال 80% ) فوجدت أن سندها يتصل وينتهي بالسفيرة روزاليندا مارسدن ( سفيرة البركاوي الشهيرة ) ومعها مستشارة وزير العدل في حكومة قحت نصر الدين عبدالباري جيهان هنري وهي تبشر السودانيين بأن حمدوك سيخفض ميزانية الجيش البالغة 80% من جملة الموازنة العامة..
علميا يستحيل أن تكون ميزانية الجيش بهذه النسبة ، ولا يصدر هذا الحديث من أي شخص واعي يعرف أبجديات السياسة والقانون والإقتصاد…
إبتداء بحسب القانون تقسم موازنة جمهورية السودان حسب النسب الآتية :
70% مخصصة للمركز
30% مخصصة للولايات
– تقوم لمفوضية القومية لتخصيص وقسمة الموارد المكونة حسب المادة 197 من دستور جمهورية السودان الإنتقالي بتوزيع نسب الولايات ومراقبة أداء وزارة المالية في ذلك..
– هناك مجلس للمفوضية يرأسه نائب رئيس الجمهورية وينوب عنه وزير ديوان الحكم الإتحادي ، و عضويته من وزير المالية الإتحادي وأمين المفوضية وولاة الولايات ووزراء المالية بالولايات ، يجتمع المجلس مرتين كل عام وذلك لمراجعة نسب الولايات حسب المعايير المتفق عليها من نسبة السكان ، وعدد الموظفين وغيرها من المعايير ..
هناك نقطة مهمة :
– من مهام وزارة المالية الإتحادية الصرف علي الجيش ، الأمن والشرطة التي تقدم خدمات في الولايات ، ويشمل الصرف الفصل الأول والتسيير ، والتنمية ..
ـ كما أن الوزارة تقوم بالصرف علي الجامعات الموجودة بالولايات ، ويشمل الصرف الفصل الأول ، التسيير والتنمية ..
– كما تقوم وزارة المالية بالصرف علي بعض بنود الصحة مثل ( السرطان ، غسيل الكلي ، القلب ، الأطفال دون الخامسة ، الولادة ) ..
ماهي بنود الموازنة :
أهم بنود الموازنة هي :
– الفصل الأول أو ما يسمي بتعويضات العاملين
ويتراوح هذا البند بين 28% إلي 35%
وفي هذا البند تدخل مرتبات العاملين المدنيين والعسكريين
– تحويلات الولايات أو نصيب الولايات
ومن المفترض أن يكون 30% من جملة الموازنة ولكنه ينقص أحيانا ليصل حتي 22% حسب الأداء الفعلي للموازنة ..
– دعم السلع الإستراتيجية
ويتراوح في زمن الإنقاذ بين 15% إلي 20%
– شراء السلع والخدمات
وغالبا يكون بين 10% إلي 15%
وفي هذا البند تدخل الأصول والمعدات العسكرية والمدنية ..
– ميزانية التنمية القومية
وهذه نسبة متحركة وغير ثابتة ، وتقدر كل عام حسب الظروف ، وتنفذ هذه المشاريع في الولايات ..
لماذا تظهر ميزانية التعليم في حدود ال 2% وكذلك الصحة ؟؟
قد ينسي كثير من الناس أن السودان دولة فيدرالية وأن الموازنة التي يجيزها البرلمان هي الموازنة القومية ( لا توجد ميزانية موحدة لكل السودان ) ، ولا تشمل ميزانيات التعليم والصحة في كل الولايات ، إذ أن كل ولاية تقوم بإجازة ميزانيتها في مجلسها التشريعي وتتضمن ميزانياتها مصروفات التعليم والصحة علي مستوي الولاية ، وكنموذج لهذا الحديث وبمراحعة لميزانية ولاية الخرطوم عام 2018 نجد أن الولاية خصصت :
27% للفصل الأول
25% الزراعة
20% للتعليم
10% للصحة
( هذا نموذج لولاية واحدة وفي عام واحد ، وكل الولايات يحصل فيها هذا النموذج سنويا )
أما نسبة ال 2% فهي ميزانية وزارة التعليم العالي و الوزارة المركزية للتربية والتعليم المعنية بالتخطيط والسياسات وتنظيم الإمتحانات القومية ، كما لا ننسي أن وزارة المالية تدفع الفصل الأول للعاملين في الصحة والتعليم من جملة نسبة تحويلات الولايات….
نقاط أخيرة :
– كل ما أوردته أعلاه هو الذي حدث وظل يحدث طوال فترة الإنقاذ ، وهناك مراجعين داخليين ومن بعدهم مراجع قومي يقفون على كل كبيرة وصغيرة لتنفيذ الموازنة كقانون حسب بنودها ..
– وللإلتزام بالأمانة هناك بعض الإنحرافات قد تحدث في تنفيذ الموازنة نتيجة الطوارئ والكوارث ، مثلا أن يهجم التمرد على مدينة ، أو يحصل فيضان ، خينئذ تضطر وزارة المالية للإستدانة ، أو حتي تسييل بعض الأصول ، أو تحريك البنود ..
– لكل من أراد الإستزادة فليراجع تقارير بنك السودان المركزي ، وهي موجودة على موقع البنك ، كما أنها تقرير عالية المصداقية حيث بعدها المئات من الرجال والنساء المهنيين والمهنيات في مختلف قطاعات الدولة ، ثم يجاز في مستويات مختلفة آخرها مجلس الوزراء ومن ثم البرلمان ..
ياسر يسف
-
-
-
-
-
-
-
-
