وأكدت الوثيقة التي اتخذت نبرة حاسمة غير معهودة، أن “روسيا والصين تريدان صياغة عالم يمثل نقيض القيم والمصالح الأميركية”.

كما اتهمت استراتيجية ترامب الصين بمحاولة دفع الأميركيين إلى خارج منطقة الهند والمحيط الهادئ، وروسيا بمحاولة استعادة موقعها كقوة عظمى.